El Senado de EE. UU. se prepara para una votación crucial sobre la Ley de Claridad en medio de un intenso cabildeo

La próxima votación de cloture en el Senado

El Senado de los Estados Unidos tiene programado realizar una votación de procedimiento de cloture sobre la Ley de Claridad el September 15, 2026 ²³. Esta votación se produce tras un retraso desde agosto de 2026, cuando los legisladores esperaban votar sobre el proyecto de ley de estructura del mercado antes de iniciar un receso de cinco semanas ¹². Antes de la votación, el secretario del Tesoro de EE. UU., Scott Bessent, instó a los senadores a retomar las negociaciones, aprobar la moción para proceder y avanzar en el proceso legislativo ¹. Bessent declaró el September 9, 2026, que no aprobar el proyecto de ley "enviaría una señal preocupante tanto a nuestros aliados como a nuestros adversarios de que Estados Unidos no está dispuesto a liderar el futuro de los activos digitales" ¹. Anteriormente, en julio de 2026, había argumentado que la aprobación de la legislación era necesaria para respaldar el liderazgo estadounidense, llegando a citar al creador de Bitcoin, Satoshi Nakamoto, para enfatizar su postura ¹.

El presidente Donald Trump también expresó su apoyo en agosto de 2026, calificando el proyecto de ley de "legislación muy, muy poderosa" necesaria para que el país siga siendo un líder en el ámbito de los activos digitales ¹². Sin embargo, la senadora republicana Cynthia Lummis advirtió el September 8, 2026, que, si el proyecto de ley no se aprueba, es posible que el sector no vuelva a tener otra oportunidad realista para una legislación similar antes del final de la década ². Lummis atribuyó el posible fracaso a la falta de apoyo demócrata, afirmando que los demócratas exigen cambios que podrían permitir a futuros reguladores perjudicar al sector ². Por el contrario, algunos informes indican que los senadores republicanos creen que es probable que el proyecto de ley fracase cuando el Senado se vuelva a reunir ².

Marco regulatorio y disputas políticas

La Ley de Claridad, aprobada por la Cámara de Representantes el año pasado, tiene como objetivo establecer un marco regulatorio federal para los activos digitales ¹². El proyecto de ley propone dividir la supervisión regulatoria entre la Securities and Exchange Commission (SEC) y la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), aclarando qué activos digitales se clasifican como valores, materias primas o monedas estables ¹²³. A pesar de sus avances iniciales, la legislación se ha estancado a lo largo de 2026 ¹².

Un punto principal de discordia es el tratamiento de las recompensas de las monedas estables ³. Los grupos bancarios tradicionales y las empresas de criptomonedas se han enfrentado sobre si se debe permitir que las plataformas de criptomonedas paguen rendimientos por las monedas estables a sus clientes ¹²³. Los representantes de la banca comunitaria sostienen que permitir estas recompensas podría desviar depósitos de las instituciones financieras convencionales ³. En julio de 2026, se distribuyó un nuevo borrador del proyecto de ley para abordar las preocupaciones éticas, prohibiendo a los funcionarios gubernamentales promover activos digitales o beneficiarse de ellos ¹². Esta adición se produjo tras las críticas de los demócratas respecto a las actividades comerciales de la familia Trump ¹². Sin embargo, un grupo de legisladores demócratas sostuvo que el borrador revisado seguía siendo insuficiente y solicitó más enmiendas ¹². Persisten disputas adicionales sobre las salvaguardas contra el blanqueo de capitales y los parámetros específicos de las restricciones éticas ³.

Intenso cabildeo institucional y de base

A medida que se acerca la votación, tanto los defensores de las criptomonedas como los representantes de la banca tradicional han lanzado intensas campañas de cabildeo dirigidas a los senadores en sus estados de origen ³. Los grupos de criptomonedas han gastado al menos $190 million antes de las elecciones de mitad de mandato de noviembre para influir en la política ³. El grupo de defensa respaldado por Coinbase, Stand With Crypto, que afirma contar con 3 millones de seguidores, informó que sus miembros se pusieron en contacto con el Congreso casi 50.000 veces durante el receso de agosto ³. El grupo también organizó eventos locales y publicó artículos de opinión en periódicos locales ³. Por ejemplo, Tia Williams, presidenta de la sección de Georgia de Stand With Crypto, se reunió con el personal del senador demócrata Raphael Warnock, quien previamente había votado en contra de que el proyecto de ley saliera del Comité de Banca del Senado ³. En julio de 2026, la Blockchain Association lanzó una iniciativa llamada "Clarity for America" para facilitar la comunicación entre particulares, empresas y senadores ³.

Por el lado contrario, la asociación Independent Community Bankers of America (ICBA) ha movilizado a banqueros locales para reunirse con senadores y ha emitido anuncios de televisión abogando por cambios en el proyecto de ley ³. La presidenta y directora ejecutiva de la ICBA, Rebeca Romero Rainey, declaró que las pequeñas empresas apoyan el papel de los bancos comunitarios y quieren asegurarse de que la legislación no afecte al crédito local ³. Rainey enfatizó que la ICBA está presionando para que se prohíba estrictamente el rendimiento de las monedas estables para garantizar la protección de los bancos comunitarios, que respaldan $4.1 trillion en actividad crediticia local ³.

Lo que aún no está establecido

• Si el Senado logrará el apoyo bipartidista suficiente para aprobar la votación de procedimiento de cloture el September 15, 2026.
• Los términos exactos de compromiso, si los hubiera, que los demócratas y republicanos podrían alcanzar con respecto a los rendimientos y recompensas de las monedas estables.
• Cómo se aplicarían las restricciones éticas propuestas a los funcionarios gubernamentales y sus familias.

Preguntas frecuentes

Fuentes

1. Bitcoin Magazine — US Treasury Secretary Scott Bessent ‘Strongly Urges’ Senate To Pass Clarity Act (2026-09-09) https://bitcoinmagazine.com/news/scott-bessent-urges-clarity-act-action
2. Bitcoin Magazine — Lummis Blasts Democrats Ahead of Clarity Act Vote — But Adds Bill Can Get Passed (2026-09-08) https://bitcoinmagazine.com/news/lummis-blasts-democrats-on-clarity-act
3. Decrypt — Crypto, Banks Take Clarity Act Lobbying Fight to Senators' Home States (2026-09-09) https://decrypt.co/377810/crypto-banks-clarity-act-lobbying-senators

Esta nota es informativa y educativa. No es asesoramiento financiero ni una recomendación de compra o venta.